Lydie AHOUSSY GUIBEI

Administrateur Général des Services Financiers · Payeur Général du Secteur Parapublic · Présidente du Conseil d'administration de la BSIC Sénégal

COMME UN TRESOR A LA TETE DE LA BSIC

Rigueur, probité, sens du devoir. En près de trente ans au service des finances publiques ivoiriennes, Lydie AHOUSSY GUIBEI a parcouru toute la chaîne de la comptabilité publique : de la Recette des Impôts au poste comptable du recouvrement contentieux à la présidence d'un conseil d'administration bancaire. Payeur Général du Secteur Parapublic et Présidente du Conseil d'administration de BSIC Sénégal après BSIC Côte d’Ivoire, elle incarne une génération de femmes leaders engagées dans la transformation économique de la Côte d'Ivoire et du continent africain.

Une présence d'autorité

Derrière une allure sobre, souvent marquée par ses lunettes devenues presque une signature, Lydie AHOUSSY GUIBEI impose une présence faite de calme et d'autorité. Son parcours s'inscrit dans la droite ligne des grands serviteurs de l'État qui œuvrent dans l'ombre pour garantir la solidité des finances publiques. Une exigence précoce : sortie de l'École Nationale d'Administration, option Trésor, elle y est major de promotion à l'entrée comme à la sortie.

Une trajectoire construite sur le terrain

Rien, dans son parcours, n’est le fruit du hasard, mais bien la matérialisation de ses compétences. Chef de service des recettes fiscales, douanières et des régies de recettes, elle contrôle très tôt l'ensemble des régies collectant les ressources non fiscales de l'État et fait créer de nouvelles régies (Régie du guichet unique automobile, Régie du ministère du Commerce pour les documents d'importation) afin de sécuriser des recettes jusque-là dispersées.

Receveur des Impôts divers de San Pedro, elle conduit le recouvrement de la circonscription financière du Bas-Sassandra. Fondée de pouvoirs à l'Agence Comptable de la Dette Publique, elle suit la trésorerie des projets cofinancés, les dettes avalisées et rétrocédées et la dette extérieure. Trésorier Principal de Marcory, puis de Cocody, elle exécute au quotidien les budgets communaux, mobilise les recettes propres et produit les comptes de gestion : c'est là que se forge sa connaissance intime des collectivités territoriales. Elle a par ailleurs occupé les fonctions d’Agent Comptable du Centre Régional des Œuvres Universitaires (CROU) d’Abidjan.

Le recouvrement, une école d'exigence

Nommée Agent Comptable Central des Créances contentieuses, elle occupe l'une des fonctions les plus délicates du Trésor public ivoirien : recouvrer les créances dues à l'État, notamment celles issues de décisions judiciaires ou d'irrégularités administratives. Une mission qui exige à la fois technicité, fermeté et sens aigu de l'intérêt général.

Elle y répond par la méthode. Comités d'examen de portefeuille, tableau de bord de suivi par gestionnaire, comité de reconstitution du portefeuille : autant d'outils créés pour assainir un stock considérable de créances. En 2019, face à un portefeuille de 205 857 dossiers, elle initie une solution de gestion électronique des documents.

Son action met également en lumière la question des « trop-perçus » sur salaires dans la Fonction Publique. Dans un pays qui compte alors quelque 209 000 fonctionnaires, des paiements indus persistent malgré les départs à la retraite, les démissions ou les décès, le préjudice dépassant 5 milliards de FCFA sur cinq ans. Ses services engagent un travail minutieux d'identification et de recouvrement.

Le 3 mai 2018, à Yamoussoukro, lors d'un séminaire consacré au recouvrement des amendes, elle en éclaire les enjeux et identifie quatre dimensions : politique, financière, judiciaire et civique. Elle inscrit son action dans le Plan National de Développement 2016-2020, insiste sur l'amélioration du taux de recouvrement pour renforcer les ressources de l'État, rappelle que l'exécution des décisions de justice consolide l'autorité publique et appelle à une véritable culture du paiement des amendes. Les chiffres qu'elle présente sont parlants : malgré la hausse de la demande en carnets de contravention, les montants recouvrés restent modestes, et le taux de recouvrement des amendes judiciaires demeure inférieur à 1 % sur plusieurs années.

le changement d'échelle : Payeur Général du Secteur Parapublic

Depuis 2020, elle exerce l'une des responsabilités les plus étendues de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique. Son périmètre : 123 Établissements Publics Nationaux, 201 communes, 31 régions et 14 districts autonomes et, plus largement, tout organisme public dont la gestion financière et comptable relève d'un comptable public.

Centralisation et contrôle des opérations, système de veille sur le respect de la réglementation comptable et financière de l'État, traitement et mise à disposition des subventions, facilitation des relations entre Agents Comptables, Payeurs de région et de district, Trésoriers et Ordonnateurs : sa fonction est celle d'un point d'équilibre, à l'intersection de la règle et de la vie réelle des entités publiques et parapubliques. Son sens élevé de redevabilité et de transparence dans l’utilisation des deniers publics l’a conduit, depuis 6 années consécutives, à renforcer la rédaction des rapports annuels sur la gestion financière et comptable des collectivités décentralisées et des Établissements Publics Nationaux.

Son expertise en finances locales est également reconnue au niveau régional, où elle intervient auprès de l'UEMOA. À ce titre, elle a présidé des séances de validation de plusieurs chantiers communautaires : livre blanc de la décentralisation financière en Afrique de l’Ouest, mise en place d’un mécanisme communautaire de financement des collectivités territoriales.

De la comptabilité publique à la gouvernance bancaire

Représentant la Côte d'Ivoire au sein du Groupe BSIC comme Administrateur Pays depuis 2017, elle préside le Conseil d'administration de la BSIC Côte d'Ivoire à compter de février 2020, avant de prendre, en avril 2026, la présidence du Conseil d'administration de BSIC Sénégal. Ainsi, elle contribue à la définition des orientations stratégiques de l'institution, à la qualité de sa gouvernance et à son rayonnement dans le paysage bancaire régional. Elle siège au Comité de gouvernance du Groupe et, depuis 2024, à son Conseil consultatif.

Cette compétence bancaire ne s'improvise pas : elle a été membre des comités de recouvrement de VERSUS BANK, de la BHCI, de la BFA et de la BNI, et siège au comité de gestion du Fonds de Prêts aux Collectivités Locales (FPCL).

Elle a par ailleurs participé à plusieurs comités de liquidation (ANASUR et FFPSU, ANARÉ, AGEDI), de gestion (OSER) et au Conseil d'administration de la Caisse de Retraite des Agents du Trésor (CRAT).

Se former pour mieux servir

Administrateur Général des Services Financiers, elle a complété sa formation initiale par un certificat en management de l'administration publique à HEC Paris et le Public Advanced Management Program de l'École Nationale d'Administration Publique du Canada. Titulaire d'une maîtrise de Géographie de l'Université de Cocody, elle est également formatrice des membres des COGES des EPN en analyse financière et comptable.

Cette exigence de formation ne s'est pas relâchée avec les responsabilités : en juin 2026, elle obtient le Certificat des Administrateurs des Entreprises Responsables (CAER) de l'ESSEC Business School, à Paris-La Défense. Une démarche cohérente avec sa trajectoire, professionnaliser l'exercice du mandat d'administrateur.

Reconnaissances et engagement

Distinguée Femme Élite en 2019, Chevalier puis Officier de l'Ordre du Mérite de la Fonction Publique, elle prolonge son engagement au sein du Rotary, dont elle a présidé le club Abidjan Horizon avant d'être appelée aux fonctions d'adjointe du Gouverneur du District 9101. Engagée pour un développement durable, elle accompagne des initiatives à impact social et environnemental.